竞争性谈判文件

采购人：南京市第一中学

2020年8月5日

 一、竞争性谈判公告

一、项目基本情况

项目名称：南京市第一中学江北校区学生、教工食堂劳务外包项目

采购方式：竞争性谈判

采购项目简要说明及需求：投标人根据学校方总就餐人数1800人进行服务报价，其中学生餐厅1600人，教工餐厅200人，每天早中晚三餐，餐厅人员总编制63人左右（含：餐厅经理1人{店长}、餐厅主管2人、厨师长1人、副厨师长1人、炉灶厨师6人、案板厨师7人、风味厨师3人、面点厨师7人、服务员4人、厨务31人），员工费用（含全年制服费用、全年福利费用、高温费）、综合费用（含人员薪资、人员其他费用、委托管理费、税金），报价最低者成交，潜在中标人合同执行以校方具体要求执行。

服务期限：（1）进场时间：签订合同后10日历天内。

（2）本项目服务期限一年，其中，前三个月为试管期，试管期满经采购人考核合格后，合同方为有效。如考核不合格，采购人将终止服务合同，但托管公司必须保证采购人各项正常服务，直至下一托管公司到位方可撤离，期间所产生的费用按实结算。

投标人应充分考虑所有可能影响到报价的价格及政策（如最低工资标准变动）等风险因素，一旦中标，第一年总价将包定，一律不予调整。投标人的任何错漏、优惠、竞争性报价不得作为减轻责任、减少服务、增加收费、降低质量的理由（第一年合同期内，即使遇南京市最低工资标准上调，合同总额也不得变动）。如第二年及以后年度续签合同时，南京市最低工资上调，采购人将补足报价时按最低工资标准报价的人员工资的差额部分，以及测算的社会保障资金差额部分。。

本项目不接受联合体。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

(1)具有独立承担民事责任的能力；

(2)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

(3)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

(4)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

(5)参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

(6)法律、行政法规规定的其他条件（提供项目实施所必须的许可资质证明材料）。

三、获取采购文件

1、时间：自2020年8月5日至2020年8月8日，每天上午9：00—11：00；下午14：00—16：30（北京时间，法定节假日除外 ）

2、地点：江苏省南京市秦淮区中山南路301号南京市第一中学总务处。

3、方式：自取。

4、获取采购文件时需提供以下文件：

（1）报名材料：1、营业执照【复印件加盖公章，扫描件】2、介绍信或者法定代表人授权书【原件加盖公章，扫描件】3、委托代理人身份证【复印件加盖公章，扫描件】

（2）凡有意参加本次采购活动的供应商必须提供第（1）条规定证件登记并报名，不按规定报名的视为报名失败。

四、报价文件份数：一式三份

五、提交报价文件截止时间和地点

递交报价文件开始时间：2020年8月10日 14时 30 分；

递交报价文件截止时间：2020年8月10日15时 00 分。

地点：江苏省南京市秦淮区中山南路301号南京市第一中学总务处。

六、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：南京市第一中学

地址：江苏省南京市秦淮区中山南路301号

电话：025-6818726

联系人：蔡祥

七报价单或报价表及资格证明文件

报价单或报价表（格式投标人自定）

1.营业执照复印件、加盖公章

2.法定代表人授权委托书原件

3.供应商资格证明

4.财务报表

5.依法缴纳税收证明

6.依法缴纳社会保障资金证明

7.供应商认为有必要有其他证明文件

二、 项目需求

一、项目基本情况：为给南京市第一中学江北校区全体师生提供更好的餐饮服务，现就本校区学生食堂、教工食堂运营服务项目选定1名供应商负责运营，本项目食材由招标人统一配送。学生食堂学生宿舍楼下地下一层（就餐人数1600人左右，早中晚三餐），教工食堂位于教师宿舍一层（就餐人数200人左右，早中晚三餐），由招标人决定第1名入围者负责运营这二处，合同一年一签，经考核后，合格供应商按学校要求运营。

二、托管方式及相关要求

食堂采用托管方式经营。即：食堂的服务、运行管理由托管公司负责，项目负责人由托管公司委派，管理、服务团队的组建由托管公司负责，其管理骨干和员工人数及工资、福利待遇等由托管公司根据项目需求内容明确，除采购人派出的人员外，其他员工的人事、劳资、社保等所有关系隶属托管公司。

食堂物资采购、财务管理由采购人负责，托管公司负责食堂日常管理（包含但不仅限于人员岗位工作安排、厨具餐具等固定资产使用和保管等）、餐饮（包含但不仅限于食材验收、加工、烹饪、分餐、卫生保洁等）一条龙服务。库房由采购人负责管理，服务所需的各种物资材料、低值易耗品、一次性用品以及餐饮原材料的采购，由托管公司编制计划、预算和采购清单，经采购人审核批准同意后，全部由采购人集中采购提供。出库后的物资以及厨具、餐具等资产如出现非正常的人为损坏或损耗，托管公司将负责赔偿。

托管公司应加强成本核算，严格成本控制，确保食堂餐饮经营收入与材料成本支出持平。

采购人负责对托管公司的工作实施检查和管理，每月进行一次考核评定，遇事双方商量，任务安排和管理要求以采购人意见为主。如托管公司派出的管理、服务人员工作表现不好，采购人可通知托管公司更换人员。

托管公司必须严格执行南京市政府用工工资标准的有关规定，并承担其雇员的劳动报酬、福利待遇、按劳动法交纳社会保险、劳动保护、工伤抚恤等用人费用，承担未正确执行劳动用工规定所产生的法律责任。维护和保障员工的合法权益。

三、人员要求

投标人根据学校方总就餐人数1800人进行服务报价，其中学生餐厅1600人，教工餐厅200人，每天早中晚三餐，餐厅人员总编制63人左右（含：餐厅经理1人{店长}、餐厅主管2人、厨师长1人、副厨师长1人、炉灶厨师6人、案板厨师7人、风味厨师3人、面点厨师7人、服务员4人、厨务31人），员工费用（含全年制服费用、全年福利费用、高温费）、综合费用（含人员薪资、人员其他费用、委托管理费、税金），报价最低者成交，潜在中标人合同执行以校方具体要求执行。

1、项目经理任职条件及岗位要求             

（1）项目经理需具有国家级餐饮类相关协会颁发的餐饮业职业经理人（高级）证书，且从事政府企事业单位餐饮项目经理5年及以上经历，其中至少一年及以上日就餐不少于200人次项目管理经验，提供聘用证明、近半年社保记录证明（不包含投标当月）、用户关于人次的盖章证明。

（2）负责本岗点的经营管理工作，执行公司的各项管理制度，根据公司的工作方针制定本岗点具体的实施计划，负责本岗点各类工作流程、服务规范的组织实施及培训。

（3）执行国家食品安全法等有关规定，并切实执行公司相关食品安全管理规定，定期组织员工对食品安全法律、法规知识以及日常消防、操作等安全方面的知识培训。

（4）建立食品安全管理档案，检查食品生产经营过程的安全、卫生状况，对检查中发现的不符合食品安全要求的行为及时制止并立即整改。每周做好排班表，每日及时组织班前例会、晨检等相关工作，及时填写各项检查记录并保存各类检查培训记录，不断完善本岗点的经营运作。

（5）认真抓好服务质量、菜品质量、食品卫生、环境卫生、消防安全等安全要素，做到所有区域责任到人，严防各类安全事故发生；对发生的食物中毒和食品污染事故及时报告区域经理，第一时间作好处理工作并协助调查处理。

（6）加强食堂设施、设备管理，做到合理使用、保管和日常保养工作，注意设施设备的安全操作，提高设备利用率。

（7）检查审核厨师长、及本岗点食品采购计划及验收。配合厨师长分析营业成本和毛利率，确保各项指标的完成，严格有效的成本控制。

（8）每季及时做好与甲方对账工作，及时结算相关费用以及其他需要与财务对接的相关工作。

（9）协调好与客户、员工等不同人群的人际关系，定期的与客户进行沟通；做好客户对餐饮服务、菜肴质量的意见征求，及时处理客人的投诉，不断提高服务质量。

2、厨师长任职条件及岗位要求

（1）厨师长要求持有厨师中式烹调师技能证书二级或以上证书，且从事政府企事业单位食堂托管项目厨师长5年及以上经历，提供聘用证明和近半年社保记录证明（不包含投标当月），能保证厨房的正常运转，熟知成本核算与控制。

（2）负责厨房后厨所有工作的组织安排；

（3）负责制定菜单及对菜品质量现场把关指导；

（4）准确掌握原料结存量，了解市场供应情况和价格，根据不同季节和需求制定菜单推出新菜；

（5）抓好食品卫生和个人卫生督促严格执行食品安全法，把好原料的进货验收关。

（6）按要求统一着装，挂牌上岗，仪表整洁规范，身体健康（无传染性疾病，提供有效健康证）。

（7）遵守国家的法律、法规及采购人的各项规章制度；具有良好素养，政治清白，无不良行为记录及嗜好；爱岗敬业、责任心强、工作认真，手脚勤快、礼貌待人、和蔼处事、热心服务。

（8）明确工作职责，遵守劳动纪律。工作期间必须遵守“五不”，即不喝酒、不抽烟、不擅离工作岗位，不迟到早退，不做与工作无关的事。

3、厨师任职条件及要求

（1）主厨要求持有厨师中式烹调师技能证书三级或以上证书，且从事餐饮服务3年及以上经历，提供劳动合同及近半年社保记录证明。

（2）面点厨师要求持有中式面点师技能证书三级或以上证书，且从事餐饮服务3年及以上经历，提供劳动合同及近半年社保记录证明。

（3）炉灶厨师持有厨师中式烹调师技能证书三级或以上证书，且从事餐饮服务3年及以上经历，提供劳动合同及近半年社保记录证明。

（4）服从厨师长工作安排，遵守各项规章制度，协调配合相关工种的关系，完成本岗位承担的工作任务。

（5）保持厨房的卫生，做到无蚊蝇、无灰尘、无杂物，无异味，使炊具、灶具等清洁完好。

（6）注重个人仪表仪容，保持服装整洁，不留长发。

（7）在工作中不断总结提高，不断提高厨艺。

（8）按要求统一着装，挂牌上岗，仪表整洁规范，身体健康（无传染性疾病，提供有效健康证）。

（9）遵守国家的法律、法规及采购人的各项规章制度；具有良好素养，政治清白，无不良行为记录及嗜好；爱岗敬业、责任心强、工作认真，手脚勤快、礼貌待人、和蔼处事、热心服务。

（10）明确工作职责，遵守劳动纪律。工作期间必须遵守“五不”，即不喝酒、不抽烟、不擅离工作岗位，不迟到早退，不做与工作无关的事。

4、服务员岗位要求

（1）有一定的餐厅服务员工作经验，能够较好地完成本职工作，限女性，年龄35周岁以下。

（2）在项目经理的领导下工作，做好餐厅接待服务及卫生清扫工作。

（3）做好开餐前的准备工作，检查餐厅设备、餐具是否完好使用，按照规范要求配备用具，布置台型、美化环境。

（4）保持餐厅的卫生，做到无蚊蝇、无灰尘、无杂物，无异味，使餐具等清洁完好。

（5）文明礼貌，热情待客。做到来有迎声、去有送声，微笑服务，耐心解答就餐者提出的问题。

（6）注重个人仪表仪容，保持服装整洁，梳妆好自己的发型、站立端正，面带微笑。

（8）严格执行服务规范和操作程序，掌握好上菜时机。根据菜肴种类按顺序上菜。要准确清楚的报上菜名，主动介绍饭菜特点，掌握上菜速度。

（9）在服务工作中不断总结提高，对就餐客人提出的问题和意见，不断改进服务工作。

（10）按要求统一着装，挂牌上岗，仪表整洁规范，身体健康（无传染性疾病，提供有效健康证）。

（11）遵守国家的法律、法规及采购人的各项规章制度；具有良好素养，政治清白，无不良行为记录及嗜好；爱岗敬业、责任心强、工作认真，手脚勤快、礼貌待人、和蔼处事、热心服务。

（12）明确工作职责，遵守劳动纪律。不擅离工作岗位，不迟到早退，不做与工作无关的事。

5、其他人员岗位要求

（1）服从工作安排，遵守各项规章制度，整洁，能吃苦耐劳。

（2）满足日常厨房工作需求，符合餐饮行业操作规程，满足卫生要求。负责餐具清洁、消毒及餐厅的卫生、清洁工作等。

（3）按要求统一着装，挂牌上岗，仪表整洁规范，身体健康（无传染性疾病，提供有效健康证）。

（4）遵守国家的法律、法规及采购人的各项规章制度；具有良好素养，政治清白，无不良行为记录及嗜好；爱岗敬业、责任心强、工作认真，手脚勤快、礼貌待人、和蔼处事、热心服务。

（5）明确工作职责，遵守劳动纪律。不擅离工作岗位，不迟到早退，不做与工作无关的事。

6、投标人未发生过食物中毒、火灾、人身伤害等公共安全事故。

   7、中标单位应指定专门的项目负责人与采购单位监管人员保持联系，随时解决各类问题。

8、中标单位应服从采购人相关部门的管理和监督，所有拟派驻人员须事先经采购人相关部门审查同意并备案。

四、技术服务方案需求

    投标人应根据本项目具体要求、结合采购单位具体情况制定以下餐饮服务方案、菜式及出品方案、食堂安全卫生保障方案、突发应急保障方案、管理制度及接管及交接方案等内容：

 1、餐饮服务方案。餐饮服务方案主要是对该餐饮服务项目的整体设想及相关策划，包括餐饮服务模式、增值服务、包间服务水平与能力、成本控制方案等内容，方案制定要科学合理，内容详实，切实可行。

2、菜式及出品方案。主要包括供餐品种设计及营养搭配情况，周期食谱菜品的质量、营养、风味情况。要求方案内容详实，服务标准切实可行。

3、食堂安全卫生保障方案。主要包括规范的食品安全管理措施，厨房与就餐区域卫生管理措施，要求内容科学合理、内容详实。

4、突发应急保障方案。按照采购人单位性质，提出在突发紧急情况下的餐饮保障具体方案，要求科学合理，内容详实，切实可行。同时承诺在遇到突发紧急情况下，有能力在2小时内根据招标人需求从其他类似项目点抽调包括前厅经理、厨师、服务员等在内的人员进行各类应急餐饮保障。

5、管理制度。描述各岗位管理、考核、奖惩制度，要求突出供应商企业文化，提出科学合理、切实可行的管理模式。

5、接管及交接方案需科学完整、针对性强、切实可行、措施有力。

五、供应商综合实力

供应商应具备相应的综合实力：

1、具备ISO9001、ISO24001、ISO45001、ISO22000等系列认证证书。

2、具有较强的业务能力，获得省级及以上相关荣誉。如：投标人2017年1月1日以来获得过中国烹饪协会颁发的“中国团餐百强企业”、“顾客满意的中国好食堂”，中国饭店协会颁发的“中国团餐优秀企业”以及省级及以上餐饮行业协会颁发的省级“好食堂”等相关荣誉称号。

3、具备承接党政机关、部队、国有企业、事业单位食堂托管服务，同时承担餐饮接待工作餐任务的管理服务经验。

六、相关约定

（一）安全卫生管理

成交供应商对食堂卫生、防食物中毒以及厨房消防安全等工作负有直接的组织和管理义务。

1、中标单位必须自行做好安全、防火和食品卫生等工作；划分消防责任区、指定消防责任人，负责食堂经营范围内的防火安全，如发生火灾、食物中毒等事故，造成的一切损失均由成交供应商自行承担。

2、严格执行《食品安全法》，所有员工都要经过卫生防疫部门的体检、办理健康证才能上岗。

3、配合采购人进行食材进货管理，规范食品及原料管理制度，所有原料供应必须“三证”齐全（卫生许可证、食品检验合格证、产地来源证）并建档立案备查。 

4、负责协调落实食堂经营范围内的卫生工作（烟道、下水道、隔油池、虫害等），产生的相关费用由采购人支付，建立和健全一整套生产管理、卫生管理和安全管理制度；制定防断餐应急预案，建立加工制作人员与售卖人员的信息沟通渠道；制定突发卫生公共卫生安全、食品安全事件、停电、停水、停气等情况应急预案，并定期演练。

5、中标单位必须接受采购人的监督与管理，积极配合开展工作，自觉接受对食材管理、生产流程、卫生消毒、供应价格、服务规范等方面的全方位监控。

6、开餐前，餐厅地面、桌椅卫生达标。用餐后，及时清理桌面、地面卫生，用清洁剂搞好现场卫生，确保每餐的卫生整洁。

7、严格控制餐厨废弃物的流向，做好分类处理和回收利用工作，产生的相关费用由采购人支付。

8、餐饮服务方案、工作标准、岗位职责、管理制度、接管及交接方案均需科学完整、针对性强、切实可行、措施有力。

（二）人员用工管理

1、食堂工作人员由中标单位自行招聘和管理，采购人有权对食堂用工情况进行监督和检查。

2、中标单位要科学合理地配置饮食操作和餐厅服务人员。且须满足如下要求：

（1）中标单位在员工招聘、工资发放、保险福利等方面必须符合相关法律法规和采购人的相关规定；项目正式开始实施前需将配备的所有员工的健康证全部上墙公示。

（2）中标单位要对食堂员工的思想道德、业务素质、安全健康等进行全面管理，所有人员应规范服务操作程序，做到文明用语、礼貌服务。

（3）中标单位自行承担所聘员工劳动合同的签订、劳务纠纷的处理等相关经济和法律责任、不得拖欠工资。

（4）中标单位应对员工进行岗前培训、在岗培训、转岗培训，以达到相应的岗位技能要求。

（5）加工制作过程中对安全隐患较大的设备，如和面机、压面机、切菜机、烤箱等机械设备应专人操作，上岗前培训到位。

（6）管理人员和服务人员均无违法犯罪记录。